在青岛西海岸新区这片充满活力的热土上,作为城市化改造的先行者,山东省青岛市薛家岛街道始终将法治作为社会治理的坚实轨道。2025年,乘着新区“品质西海岸”建设的东风,街道社会治理的“主引擎”——薛家岛街道综治中心迸发出强劲动能。运用法治思维和法治方式,精准破解村改历史遗留难题、精心浇灌营商环境沃土、温情化解矛盾纠纷,以法治智慧为“品质薛家岛”保驾护航,为“品质西海岸”贡献坚实力量。

破局:中心联动,巧解“执行死结”

“初主任,千言万语道不尽感谢!没有综治中心牵头,这难关真不知道怎么过……”面对包联领导,某经合社书记感慨万千。这场“难关”源于一笔2900余万元的工程欠款。诉讼后,法院查封了经合社部分集体房产,但这些房屋因历史原因被居民长期占用。直接拍卖,恐激化矛盾;暂缓执行,企业权益和司法权威受损。这个“执行僵局”的破题之钥,落在了综治中心。

街道迅速决策,由综治中心担当枢纽平台,组建起一支由中心负责人、法律顾问、公职律师、专职调解员、社区书记组成的精锐专班。专班集思广益,创新提出“筹资还款”方案:引导居民购买所占房屋,用购房款清偿企业债务。方案一出,综治中心的“组合拳”随即展开:

普法先行稳民心。精心制作《明白纸》,用大白话讲透法理,同时广开言路,征集居民意见。

穿针引线聚合力。积极与法院沟通争取执行和解空间,与企业恳谈寻求理解,与金融机构对接为居民购房贷款开辟“绿色通道”。

程序保障固根基。关键的居民代表会议召开在即,综治中心严格依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》, 对会议流程逐一“过筛子”,确保程序无懈可击。会议当天,专班全程“护航”,现场释疑解惑,为会议成功召开奠定坚实基础。

“吹哨报到”解难题。 中心创新建立“吹哨报到”机制。 筹资过程中一旦经合社遇见矛盾纠纷“卡壳”,立即“吹哨”,综治中心迅速响应,调度公职律师、法律顾问、专职调解员火线支援,合力攻坚。

截至目前,161套房屋顺利售出,26套房屋收回,筹集资金4600余万元。不仅彻底清偿了欠款,保全了集体资产,避免了资不抵债的风险,更成功化解了群体性事件隐患,一举解开了困扰经合社18年的历史“死结”。

惠商:法润中心,护航企业扬帆

“总算解决了!”繁星建筑工程公司负责人李明德签下调解协议,长舒一口气。承接央企工程本应稳妥,却因大环境波动导致工人工资支付困难。焦头烂额之际,他在街道便民服务大厅的一句倾诉,迅速被敏锐的综治中心捕捉。

中心主动出击,仅用一周时间,通过走访摸清情况、个别沟通疏导、组织面对面协商,高效促成公司与工人达成和解。这令人惊叹的“薛家岛速度”,源于综治中心精心打造的两大“法治护盾”。

“法润企兴”精准服务方案

诉求“直通车”。依托综治中心“一站式”平台,整合力量,畅通热线、小程序等企业诉求反映渠道,让企业“有处说”“有人管”。

风险“预警哨”。组织定期走访、专题讲座、专业“法律体检”,帮企业“把脉问诊”,开出精准“法律处方”,防患于未然。

纠纷“终点站”。通过常态排查、源头预防、多元联合调解,高效化解企业内部劳资、外部合同等各类纠纷,让企业轻装上阵。

服务“全链条”。 建立诉求收集、精准分派、高效处理、及时反馈的闭环机制,确保企业关切“事事有回音,件件有着落”。

保障“强后盾”。 强化组织领导,锻造专业队伍,广泛宣传推广,完善考评机制,确保惠企举措落地生根、开花结果。

“1+1+7”顾问体系

“1”意见强基。街道出台《加强法律顾问工作实施意见》,筑牢制度根基。

“1”方案纾困。依托《“法润企兴”专项方案》,靶向解决企业法律难题。

“7”队伍深耕。 综治中心统筹遴选7家律所,为街道各部门、社区精准配备顾问,实现“一社区(部门)一顾问”全覆盖,让专业法律服务触手可及。

李明德的案例只是缩影。2025年自“法润企兴”专项法律服务方案和“1+1+7”法律顾问体系创建实施以来,薛家岛街道综治中心共受理调解有关案件33件,涉及人员81人,涉及企业18家,案涉金额达660余万元。

解纷:中心有爱,情法交融暖民心

调解的真谛是什么?薛家岛街道综治中心用行动诠释:化戾气为祥和,融法理于情理,让撕裂的情感在法治的阳光下弥合重生。

破镜重圆显仁心。吴先生夫妇因琐事频生龃龉,闹至法庭要求离婚。男方耿耿于怀于一次病中妻子的“冷漠”,女方则为此深深后悔。综治中心调解员敏锐捕捉到这“耿耿于怀”与“深深后悔”背后未熄的情意。一番入情入理的分析与疏导,如春风化雨,让双方开始反思,最终重拾对婚姻的珍视,携手回归家庭。

巧思护谊见智慧。情同姐妹的李琴与玉兰因看中同一套社区房屋僵持不下,拒绝抽签。调解小组分析症结在于李琴的强硬态度。 调解员巧设“假签”情境,郑重告知抽签的必然性和友情破裂的风险,同时劝导玉兰展现包容。“李大姐,抽签一半机会落空,就算抽到,姐妹情分还在吗?说句软和话,这么多年的情谊,玉兰真能狠心和你争到底?”真情劝导下,李琴态度软化,玉兰主动让步,两家人当晚便欢聚一堂,重叙邻里深情。

同心纾难彰担当。星辰中学宿管李保国突发心梗在岗离世。作为家中顶梁柱,他的离去让务农的妻子和刚毕业的儿子陷入巨大悲痛。棘手的是,其雇主万花物业未依法缴纳社保,责任认定与赔偿标准模糊,家属情绪激动。面对复杂局面,综治中心迅速启动“司法所统筹+三所联调+政法支撑”立体机制。司法所居中调度,联动派出所、律师事务所搭建高效调解平台。“三所”专业力量协同,迅速厘清法律关系,明确责任主体与赔偿依据。政法干部下沉接访,深入参与,安抚情绪,化解症结。最终,万花物业同意给予家属合理赔偿并承诺整改管理漏洞。一场可能激化的矛盾得以温情化解,逝者尊严得以维护,生者权益获得保障。

“时代是出卷人,我们是答卷人,人民是阅卷人。” 建设“品质薛家岛”,核心是满足人民对美好生活的向往。面对基层千头万绪的矛盾纠纷,薛家岛街道综治中心始终以慧心求良方,以耐心通情理,以真心换信任,将大量矛盾化解于萌芽、解决在基层。

未来,薛家岛街道将在法治政府建设的征途上,紧紧依托综治中心这一关键枢纽,持之以恒地运用法治思维和法治方式,用心用情答好社会治理的每一道“考题”,奋力书写一份请党放心、让人民满意的法治答卷,铺就一条以法治为底色的“品质薛家岛”和谐善治之路。(注:文中人名均为化名)(刘学勇  郑 潇)

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